Mientras los reguladores de la Unión Europea se preparaban para implementar una ley sobre las grandes tecnologías que atacaría a los pesos pesados ​​estadounidenses como Apple y Google, las cartas llegaron a raudales a la Casa Blanca. Un grupo de asociaciones industriales se lamentó ante el presidente Biden de que Europa había utilizado un “subterfugio” para “obstaculizar a Estados Unidos”. compañías.» Un grupo de miembros del Congreso lamentó la ley de la UE como “discriminación de facto contra empresas y trabajadores estadounidenses” y advirtió que daría una ventaja a China y Rusia. La administración Biden envió dos cartas oficiales de protesta a Bruselas planteando preocupaciones, pero no llegó a impulsar el tema, dijeron personas familiarizadas con el asunto. Hubo opiniones diferentes dentro de la administración sobre si debería ser papel de Washington apoyar los intereses comerciales de las Big Tech. También hubo una guerra en Ucrania, un desafío creciente de China y una serie de otras cuestiones para las cuales los funcionarios de la administración Biden querían la cooperación europea. No iban a descarrilar la relación transatlántica por las grandes tecnologías. “La administración Biden ha tomado una decisión intencional y un esfuerzo concertado para trabajar con la Unión Europea”, dijo Jorn Fleck, director senior del Centro Europa del Consejo Atlántico. . “No sólo ‘Europa’ en general, no sólo a través de la OTAN, que es el recurso tradicional, no sólo a través de las relaciones bilaterales con países clave de Europa, sino también específicamente con la UE” La Ley de Mercados Digitales de Europa, o DMA, está ahora en vigor. plenamente vigente, siendo el jueves la fecha límite para que las empresas cumplan. Eso ha requerido que seis empresas tecnológicas (todas estadounidenses menos una) realicen cambios significativos en sus ofertas en la Unión Europea, cuyos 27 estados miembros constituyen la segunda economía más grande del mundo después de Estados Unidos. Quizás lo más notable sea que Apple comenzará a permitir tiendas de aplicaciones de terceros en iPhones para usuarios de la UE, abriendo así su ecosistema. Google presentará a los usuarios de teléfonos Android una “pantalla de elección” para que puedan abandonar fácilmente el navegador web y el motor de búsqueda de Google, si así lo desean. Meta permitirá que otros servicios de mensajería se conecten a WhatsApp y Messenger en la Unión Europea y dará a los usuarios la opción de desvincular sus cuentas de Facebook e Instagram. Microsoft permite a los usuarios de la UE desactivar la búsqueda web de Bing en Windows. Amazon solicitará a los clientes de la UE su consentimiento para utilizar sus datos para la personalización de anuncios. TikTok está permitiendo a los usuarios de la UE descargar una gran cantidad de sus datos. «Es la primera jurisdicción importante que intenta regular las plataformas digitales», dijo la economista de Yale Fiona Scott Morton, una estadounidense que fue nombrada economista jefe de competencia de la Comisión Europea el año pasado, pero se retiró. en medio de reacciones negativas de que ella no era europea. Dijo que la DMA «adopta el enfoque de que la forma de conseguir más competencia es tener competencia en la plataforma en lugar de tratar necesariamente de reemplazarla». Lo que provocó indignación en la industria estadounidense es que cinco de las seis empresas sujetas a la regulación de la DMA están con sede en Estados Unidos: Amazon, Apple, Microsoft, la empresa matriz de Google, Alphabet, y la empresa matriz de Facebook, Meta. La sexta, ByteDance, la empresa matriz de TikTok, tiene su sede en China. Los funcionarios de la UE dicen que aplicaron criterios neutrales para determinar qué empresas eran lo suficientemente poderosas como para contar como “guardianes” de Internet, la designación que la ley asigna a las entidades que cubre. Un portavoz de la Comisión Europea dijo que los reguladores actuarán rápidamente si las empresas incumplen la DMA, con multas de hasta el 20 por ciento de los ingresos globales de una empresa para los infractores reincidentes. «Estamos listos para tomar medidas decisivas para hacer cumplir la ley haciendo uso de todas las herramientas disponibles bajo la DMA», dijo el portavoz, añadiendo que cualquier caso de incumplimiento se finalizará dentro de un año. Los efectos inmediatos para los consumidores estadounidenses son limitados, aunque los economistas dicen que El cambio de la UE podría llevar a otras naciones a seguir su ejemplo. En Estados Unidos, algunos legisladores han intentado aprobar una ley similar a la DMA, pero hasta ahora no han tenido éxito, y la regulación antimonopolio se ve con mayor escepticismo aquí que en otros países. Europa. El Congreso está considerando reducir en 45 millones de dólares el presupuesto solicitado para la división antimonopolio del Departamento de Justicia, que tiene dos casos judiciales antimonopolio contra Google y una investigación sobre Apple en curso. Abusar de una posición dominante en el mercado ha sido ilegal durante mucho tiempo tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo. Unión Europea. La Comisión Europea impuso a Apple una multa de casi 2.000 millones de dólares el lunes en una investigación antimonopolio separada, por cuestiones planteadas por el servicio de música en streaming Spotify. Pero la DMA proporciona muchos más detalles para el sector de Internet, prohibiendo a los guardianes impedir que rivales más pequeños creen aplicaciones en igualdad de condiciones, dificultando que los usuarios cambien de servicio o acumulen datos personales en múltiples servicios sin obtener el permiso de los usuarios. Esas disposiciones más estrictas están resultando problemáticos para la administración Biden, cuyas preocupaciones sobre la ley incluyen la preocupación de que sus disposiciones que exigen el acceso a tiendas de aplicaciones de terceros puedan aumentar las vulnerabilidades de ciberseguridad. Pero con la Comisión Federal de Comercio y el Departamento de Justicia de Biden adoptando posiciones firmes para combatir los daños a los consumidores de las grandes tecnologías en casa, la administración está dividida sobre los temas. Eso ha hecho que los funcionarios de la administración sean cautelosos a la hora de hablar sobre el tema, después de ser criticados tanto por ser demasiado crítico con la DMA y apoyarla demasiado. La secretaria de Comercio, Gina Raimondo, fue criticada por los legisladores progresistas en 2021 después de que dijo que tenía “serias preocupaciones” sobre la DMA, y la senadora Elizabeth Warren (D-Mass. ) criticándola por transportar agua para las grandes empresas tecnológicas. La presidenta de la FTC, Lina Khan, se topó con una tormenta conservadora en marzo de 2023 cuando la comisión dijo que enviaría un funcionario a Bruselas para ayudar en la DMA, y el consejo editorial del Wall Street Journal la acusó de “ayudar e instigar a gobiernos extranjeros”. , la FTC y el Departamento de Justicia declinaron hacer comentarios para este artículo. Mientras tanto, Washington ha estado dando prioridad a las cuestiones de seguridad en las recientes conversaciones con la Unión Europea, especialmente la guerra en Ucrania y la contención de China. la sala”, dijo un ejecutivo de la industria estadounidense sobre la relación entre Estados Unidos y la UE. “La administración Biden ha trabajado muy duro para que los europeos y los Estados Unidos estén en sintonía cuando se trata de cuestiones de seguridad nacional”. En lo que respecta a cuestiones comerciales “básicas” entre Estados Unidos y Europa, como las grandes La regulación tecnológica, dijo, “hay mucho que disimular las diferencias de uno. No hay mucho que ponerse manos a la obra y discutir esas diferencias”. Ese enfoque ha molestado a algunos, que predicen un impacto negativo en las empresas tecnológicas estadounidenses. “Desafortunadamente, la administración no ha intervenido y es decepcionante”, dijo Adam Kovacevich, director ejecutivo de la Cámara del Progreso, una asociación comercial que cuenta como socios con Apple, Amazon y Google. Dijo que creía que la DMA tendría un efecto paralizador sobre los tipos de servicios disponibles para los consumidores de la UE y que la ley «iba a desarrollarse de manera algo desastrosa». Pero también se ganó elogios. Gene Kimmelman, quien fue fiscal general adjunto del Departamento de Justicia al comienzo de la presidencia de Biden, califica la DMA como un “momento decisivo” que abrirá oportunidades para los desarrolladores de aplicaciones en Europa y brindará transparencia a los consumidores. Elogia a la administración Biden por no impulsar solo los intereses financieros de las empresas tecnológicas estadounidenses. “Muy a menudo, desde el Representante Comercial de EE. UU., desde el lado de las administraciones del Departamento de Comercio y del Departamento de Estado, se obtiene un encuadre de las cosas bastante nacionalista y pro-empresa estadounidense… ese no ha sido el caso con la administración Biden”, dijo Kimmelman. “Han estado muy abiertos al enfoque europeo y a dejar de intentar simplemente cubrir las grandes plataformas tecnológicas”. Mientras lidia con las opiniones dispares en Washington, la administración Biden ha mantenido sus discusiones sobre la DMA con la UE. A finales de enero, altos funcionarios estadounidenses se sentaron frente a sus homólogos de la UE en una larga mesa en la recientemente remodelada Sala Benjamin Franklin del Departamento de Estado. “Nos centraremos en la seguridad económica”, dijo el secretario de Estado Antony Blinken, mencionando cuestiones como las sanciones a Rusia, la lucha contra China y la construcción de cadenas de suministro resilientes, en referencia a tecnologías como chips y equipos de telecomunicaciones con aplicaciones militares. de la reunión omitió la mención de la DMA. Pero cuando se le preguntó al vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, al respecto en una conferencia de prensa, reconoció que la DMA había ocupado un lugar “prominente” en sus discusiones a puertas cerradas. Cat Zakrzewski y Cristiano Lima en Washington y Shira Ovide en Nueva York contribuyeron a Este reporte.

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