Al Comité de Cuentas Públicas (PAC) le preocupa que el “enfoque duro” de HM Revenue & Customs (HMRC) para hacer cumplir las normas de evasión fiscal IR35 esté disuadiendo a las empresas de utilizar contratistas. La admisión aparece en una evaluación de 27 páginas realizada por PAC sobre el desempeño de HMRC en el transcurso de 2022-2023, que concluyó que el nivel general de servicio al cliente de la recaudación de impuestos del gobierno ha alcanzado un “mínimo histórico” durante el período del informe. El informe describe las preocupaciones de PAC sobre cómo el enfoque de HMRC hacia IR35 podría «disuadir la actividad económica legítima» al hacer que las organizaciones del sector público y privado sean cautelosas a la hora de contratar contratistas debido a una «falta de confianza» en cómo cumplir con las reglas. Como informó anteriormente Computer Weekly, las reglas IR35 estuvieron sujetas a reformas en el sector público y privado en abril de 2017 y abril de 2021, respectivamente, debido a la preocupación de que la forma en que funcionaban pudiera estar contribuyendo a la evasión fiscal dentro de los círculos contractuales. Esto se debe a que, antes de que se introdujeran las reformas, los contratistas eran responsables de determinar por sí mismos si debían pagar impuestos de la misma manera que los empleados asalariados (dentro del IR35) o los trabajadores fuera de nómina (fuera del IR35), según el trabajo que realizan y cómo se realiza. Según HMRC, algunos contratistas hicieron mal uso de este sistema de autodeterminación para minimizar deliberada y artificialmente la cantidad de impuestos sobre el empleo y Contribuciones al Seguro Nacional (NIC) que tenían que pagar al declararse trabajando fuera del IR35. Como resultado, las reformas introdujeron un cambio de responsabilidad de modo que los contratistas finales ahora tenían la tarea de evaluar el estado laboral de cada contratista que contrataba su organización y, a su vez, decidir si estaban trabajando dentro o fuera de IR35. Como documentó exhaustivamente Computer Weekly, el cambio de responsabilidad provocó un aumento considerable de la carga administrativa para los contratistas finales, lo que dio lugar a que muchas organizaciones del sector público y privado prohibieran la contratación de contratistas o emitieran mandatos para que todos sus contratistas fueran considerados dentro del IR35 para fines de cumplimiento. Según cifras compartidas por el PAC, las reformas han dado lugar a que entre 150.000 y 200.000 contratistas hayan pasado a las nóminas del sector público y privado, lo que el comité calificó de preocupante. «Nos preocupa que la falta de confianza en cómo aplicar las reglas, junto con el enfoque duro de HMRC cuando los contribuyentes cometen errores, esté disuadiendo a las empresas de utilizar contratistas innecesariamente», afirma el informe. En otra parte del informe, HMRC dijo que “no aceptaba que sus directrices [on how to apply IR35] no estaba claro”. Aun así, para abordar esta preocupación, PAC dijo que HMRC debería “evaluar el impacto de [its] enfoque para administrar las reformas IR35 sobre el uso de contratistas en diferentes sectores”, y le ha dado dos meses para responder a esta recomendación. Esta no es la primera vez que PAC cuestiona el manejo de las reformas IR35 por parte de HMRC, ya que publicó un informe en mayo de 2022 que afirmaba que la “implementación apresurada” de las reformas del sector público por parte del departamento había llevado a un “incumplimiento generalizado” que había resultó en que varios departamentos del gobierno central debieran cientos de millones en impuestos no pagados. Dave Chaplin, director ejecutivo de la empresa de cumplimiento tributario IR35 Shield, respaldó los hallazgos del PAC y dijo que los contratistas finales se ven disuadidos de utilizar contratistas por temor a incumplir accidentalmente las reglas IR35 y terminar cargando con una gran factura de impuestos. «El escrutinio del Comité de Cuentas Públicas sobre la implementación de las reformas IR35 identificó correctamente que las nuevas reglas están disuadiendo la actividad económica legítima, lo que se alinea con lo que estamos viendo en primera línea, particularmente en el sector de los medios», dijo. “Estamos viendo emisoras que buscan clasificar erróneamente a las personas como ‘considerados empleados’ basándose en el riesgo, en lugar de en la ley, porque la emisora ​​teme que HMRC les diga que se equivocaron y les emita una factura de impuestos. “Actualmente tenemos un problema de ‘mala vigilancia’ con el IR35, donde la policía fiscal IR35 está escribiendo su propio libro de reglas y no sigue la ley, dejando a los contribuyentes con la única opción de apelar a un tribunal fiscal costoso y costoso, que muchos no pueden. poder pagar.»

Source link