La Autoridad de Competencia y Mercados del Reino Unido ha dictaminado provisionalmente que el dominio de Google en el mercado de la tecnología publicitaria es perjudicial para los competidores, y podría multar al gigante tecnológico con hasta el 10% de su facturación anual global como resultado. Desde al menos 2015, la empresa supuestamente ha estado utilizando sus herramientas para compradores y vendedores de espacios publicitarios, como Google Ads, de una manera que protege su plataforma de subasta de espacios publicitarios, AdX, de la competencia. La CMA también dice que Google está impidiendo que las herramientas rivales de listado de espacios publicitarios compitan con la suya, DoubleClick For Publishers. Tales prácticas anticompetitivas «podrían estar perjudicando a miles de editores y anunciantes del Reino Unido». Según la autoridad, los anunciantes gastan alrededor de £ 1.8 mil millones al año en anuncios de visualización abierta, comercialización de bienes y servicios a través de aplicaciones y sitios web para consumidores del Reino Unido. «Hemos determinado provisionalmente que Google está utilizando su poder de mercado para obstaculizar la competencia cuando se trata de los anuncios que la gente ve en los sitios web», dijo Juliette Enser, directora ejecutiva interina de Enforcement, en un comunicado de prensa. “Muchas empresas pueden mantener su contenido digital gratuito o más barato mediante el uso de publicidad en línea para generar ingresos. Los anuncios en estos sitios web y aplicaciones llegan a millones de personas en todo el Reino Unido, lo que facilita la compra y venta de bienes y servicios. Añadió: “Por eso es tan importante que los editores y anunciantes, que permiten este contenido gratuito, puedan beneficiarse de una competencia efectiva y obtener un trato justo al comprar o vender espacio publicitario digital”. VER: El regulador del Reino Unido considera que la asociación de Microsoft e Inflection AI es una fusión, pero la libera de las preocupaciones sobre la competencia Más noticias y consejos de Google Google responde a las acusaciones El sector de la tecnología de publicidad digital, conocido como la «pila de tecnología publicitaria», incluye varios intermediarios que facilitan la venta de anuncios en línea. Google posee cuatro de ellos: Google Ads, DV360, AdX y DoubleClick For Publishers. Los anunciantes utilizan Google Ads y DV360 para pujar por espacios publicitarios en sitios web y aplicaciones. DoubleClick For Publishers es una plataforma para administradores de sitios web y aplicaciones donde pueden publicar su espacio publicitario disponible. AdX conecta a ambos haciendo coincidir al anunciante con la oferta más alta con el administrador del sitio web o de la aplicación en una subasta en tiempo real. La CMA dice que Google ha bloqueado la competencia con AdX y DoubleClick For Publishers a través de varias prácticas, que incluyen: Proporcionar a AdX acceso exclusivo o preferencial a los anunciantes que usan la plataforma de Google Ads. Manipular las ofertas de los anunciantes para que tengan un valor más alto cuando se envían a la subasta de AdX que cuando se envían a las subastas de plataformas de intercambio de anuncios rivales. Permitir que AdX oferte primero en las subastas realizadas por DoubleClick For Publishers para el espacio publicitario en línea, lo que significa que los rivales potencialmente no tienen la oportunidad de presentar ofertas. Dan Taylor, vicepresidente de anuncios globales de Google, respondió a las acusaciones a través de una declaración a TechCrunch, diciendo que el caso se basó en «interpretaciones erróneas del sector de la tecnología publicitaria». «Nuestras herramientas de tecnología publicitaria ayudan a los sitios web y las aplicaciones a financiar su contenido y permiten a las empresas de todos los tamaños llegar de manera efectiva a nuevos clientes», agregó Taylor. La CMA solo ha publicado una Declaración de Objeciones y no ha dictaminado que Google esté infringiendo la disposición del Capítulo II de la Ley de Competencia de 1998, que prohíbe el abuso de una posición dominante que pueda afectar al comercio dentro del país. Considerará las declaraciones de Google y sugerirá qué acciones puede tomar el gigante de las búsquedas para poner fin a sus continuas prácticas anticompetitivas. Múltiples investigaciones sobre las prácticas de Google La investigación de la CMA se ha combinado con otra sobre el abuso de la posición dominante de Google en los servicios de header bidding, que se abrió en marzo de 2022. El header bidding es un servicio que permite a los sitios web ofrecer su espacio publicitario a varios compradores al mismo tiempo. Google también está tratando de apelar una decisión de un tribunal del Reino Unido de junio, que permitió que una demanda de Ad Tech Collective Action LLP procediera a juicio. El colectivo de editores en línea alega que Google ha abusado de su posición dominante en el sector de la tecnología de publicidad digital, lo que ha provocado pérdidas por valor de 13.600 millones de libras. Pero no es solo el Reino Unido el que se ha mostrado en desacuerdo con las prácticas de tecnología publicitaria de Google. El Departamento de Justicia de Estados Unidos y los fiscales generales estatales iniciaron una investigación antimonopolio en 2020, alegando que Google «ha utilizado ilegalmente los acuerdos de distribución para frustrar la competencia». Esa investigación sigue en curso. En agosto, un juez federal dictaminó que la empresa de tecnología tiene el monopolio de los servicios de búsqueda general y los anuncios de texto y ha infringido la ley antimonopolio. La Comisión Europea también le dijo a Google que una «desinversión obligatoria» de parte de su negocio de tecnología publicitaria sería la única forma de abordar sus propias preocupaciones sobre competencia, después de revelar su opinión preliminar de que la empresa había infringido las normas antimonopolio de la UE en marzo. Una investigación de la UE sobre la forma en que Google cumple con la nueva Ley de Mercados Digitales está en curso. Los reguladores dicen que está promocionando sus propios servicios por encima de los de terceros en los resultados de búsqueda y, por lo tanto, está «controlando el acceso». En marzo, Google eliminó temporalmente algunos widgets de búsqueda, como Google Flights, para permitir un mayor acceso a empresas individuales en respuesta a la entrada en vigor de la DMA.
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La Autoridad de Competencia y Mercados del Reino Unido ha aprobado el nuevo enfoque de Meta para gestionar los datos de los anunciantes. Esto se produce antes de la puesta en marcha de un nuevo régimen de competencia en los mercados digitales, que le otorgará más poder para acabar con las conductas monopolísticas de las grandes empresas tecnológicas. Además de aprobar los compromisos de Meta, la CMA también ha cerrado sus casos existentes en virtud de la Ley de Competencia sobre la Play Store de Google y la App Store de Apple, iniciados en 2022 y 2021 respectivamente. A la autoridad le preocupaba que exigir a las aplicaciones de estas plataformas que utilicen los respectivos sistemas de facturación de Google y Apple para las compras dentro de la aplicación perjudicara la competencia. Google propuso opciones de pago alternativas en respuesta, pero la CMA las ha rechazado porque seguirían dando lugar a que los desarrolladores pagaran una comisión elevada y podrían resultar desagradables para los usuarios debido al uso de una pantalla emergente. La CMA afirmó en un comunicado de prensa que su nuevo régimen, la Ley de Mercados Digitales, Competencia y Consumidores, le permitirá investigar las prácticas potencialmente anticompetitivas de Google, Apple y otras empresas tecnológicas «de forma más integral». Las reglas «se basarán en su experiencia en áreas que ya ha estudiado, como los ecosistemas móviles, que incluyen las tiendas de aplicaciones». VER: El gobierno del Reino Unido investiga la fusión Amazon-Anthropic por preocupaciones sobre la competencia Más sobre innovación Cómo surgieron los nuevos compromisos de datos publicitarios de Meta La investigación sobre Meta se inició en junio de 2021, cuando la CMA planteó preocupaciones sobre cómo las prácticas de datos de la empresa podrían estar dando a la plataforma una ventaja competitiva indebida. Originalmente, la empresa de Mark Zuckerberg permitía a los anunciantes optar por no permitir que sus datos se utilizaran para mejorar los algoritmos de Marketplace. Sin embargo, las reglas actualizadas eliminan la necesidad de este proceso de inclusión o exclusión voluntaria, lo que garantiza un campo de juego más justo para los anunciantes que utilizan Facebook Marketplace. En 2022, Meta tenía más de 10 millones de anunciantes activos en todos sus servicios. Ganó entre 4.000 y 5.000 millones de libras esterlinas en publicidad digital en el Reino Unido en 2021, dijo la empresa a la CMA, lo que la convierte en el mayor proveedor de anuncios gráficos digitales del país. Como tal, tiene una posición dominante de la que no puede abusar, según la prohibición del Capítulo II de la Ley de Competencia de 1998. Meta recopila datos de sus servicios de publicidad digital y su API de inicio de sesión único para sitios web de terceros, Facebook Login. La investigación de 2021 se abrió para ver si Meta estaba utilizando estos datos para dar a sus propios servicios, incluido Facebook Marketplace, una ventaja injusta y violar la Ley de Competencia. «Por ejemplo, los datos derivados de la interacción de los usuarios con los anuncios en Facebook podrían proporcionar a Meta conocimiento sobre si un usuario está interesado en un producto en particular, como zapatillas deportivas, lo que a su vez podría alimentar una decisión de mostrar listados de zapatos a ese mismo usuario cuando abre la pestaña de Facebook Marketplace», dijo la CMA en un comunicado de prensa. En respuesta a las preocupaciones de la CMA, Meta presentó una serie de compromisos que le impedirían «explotar» los datos de sus clientes publicitarios en mayo de 2023. Estos incluían: Ofrecer a los anunciantes la posibilidad de optar por no permitir que sus datos publicitarios se utilicen en el desarrollo o el funcionamiento de Facebook Marketplace. Esto incluye datos que ilustran cómo los usuarios interactúan con sus anuncios y pueden indicar a Meta en qué productos o servicios está interesado un usuario. Limitar el uso de datos publicitarios que identifican a los anunciantes para desarrollar productos de Meta y confirmar este compromiso con los anunciantes mediante una declaración oficial en su Código de conducta. En noviembre de 2023, la CMA aceptó esos compromisos, pero Meta presentó voluntariamente una variación en abril de 2024. La variación propuesta permitiría a Meta limitar el uso de ciertos datos de todos los anunciantes que se utilizan en el desarrollo u operación de Marketplace. VER: El regulador del Reino Unido revisa las contrataciones de Microsoft e Inflection AI para «situación de fusión» Esto le daría a la empresa una forma adicional de implementar los controles de datos descritos en los compromisos originales, y todos los anunciantes de Marketplace pueden estar seguros de que sus datos no se están utilizando para beneficiar a la plataforma sin tener que optar por participar o no. La CMA consultó sobre los diversos compromisos en mayo y junio de este año, y anunció su aceptación el 20 de agosto. De manera similar, Amazon asumió una serie de compromisos con la CMA en 2023 después de que finalizara una investigación sobre si estaba abusando de su poder como principal mercado en línea del Reino Unido. Estos incluían no utilizar los datos de vendedores externos para obtener una ventaja injusta. Si bien el conflicto entre Meta y la autoridad del Reino Unido terminó de manera amistosa, no se puede decir lo mismo de la UE y su investigación sobre las prácticas potencialmente anticompetitivas de Meta. En julio, la Comisión Europea dictaminó que los niveles de suscripción sin publicidad de Meta creaban un modelo publicitario de «pago o consentimiento» que viola la Ley de Mercados Digitales. El modelo de «pago o consentimiento» «obliga a los usuarios a dar su consentimiento a la combinación de sus datos personales y no les proporciona una versión menos personalizada pero equivalente de las redes sociales de Meta», afirmó la Comisión. El enfoque también es anticompetitivo, ya que aprovechó el dominio de Meta para limitar la elección del consumidor, lo que dificulta que los competidores sin grandes grupos de datos compitan en la oferta de servicios de publicidad dirigida. La DMA, establecida en 2022, es una regulación de la UE que pretende promover la equidad y la competencia entre los productos y servicios digitales. ¿Qué es la Ley de Mercados Digitales, Competencia y Consumidores? La DMCCA es una ley diseñada para regular el comportamiento de las grandes empresas digitales con un poder de mercado significativo. Recibió luz verde en 2020, pero debido a varios retrasos, el Parlamento no la aprobó hasta abril de 2023. Otorga a la CMA nuevos poderes para imponer requisitos a las empresas tecnológicas con «estatus de mercado estratégico», que recuerdan a las organizaciones «guardianas» que deben cumplir con la DMA de la UE. El hecho de que la CMA no haya aceptado los compromisos de Google con respecto a Play Store sugiere que será una de las primeras en lograr dicho estatus. Si los hubiera aceptado, esto limitaría las acciones que la CMA podría tomar contra Google en virtud de la DMCCA. Si bien existen similitudes, la nueva legislación es menos uniforme que la DMA. En virtud de la DMCCA, la CMA puede aplicar regulaciones a medida, denominadas «requisitos de conducta», a empresas con estatus estratégico en el mercado para abordar sus problemas específicos. Se espera que entre en vigor «a finales de este año», según la CMA.
El gobierno del Reino Unido ha iniciado una investigación preliminar sobre la asociación entre Amazon y Anthropic para ver si reducirá significativamente la competencia. Esto se produce días después de que se anunciara una investigación similar sobre la colaboración de Alphabet con la startup de inteligencia artificial. En marzo, Amazon concluyó su inversión de 4.000 millones de dólares (3.160 millones de libras esterlinas) en Anthropic, la empresa detrás de la familia Claude LLM, algunos de los únicos competidores viables de ChatGPT de OpenAI y Gemini de Google. Fue fundada por ex empleados de OpenAI, incluidos los hermanos Daniela y Dario Amodei, que eran ambos ejecutivos. A cambio de la inversión, Anthropic se comprometió a utilizar Amazon Web Services como su principal proveedor de nube para «cargas de trabajo de misión crítica, incluida la investigación de seguridad y el desarrollo de modelos de base futuros». También acordó utilizar los chips Trainium e Inferentia de Amazon para construir, entrenar e implementar sus modelos y alojarlos en la plataforma de desarrollo de aplicaciones de inteligencia artificial Amazon Bedrock. Sin embargo, la Autoridad de Competencia y Mercados cree que esta asociación podría resultar en una «reducción sustancial de la competencia» dentro de los mercados tecnológicos del Reino Unido. Ahora habrá que esperar hasta el 4 de octubre para tomar su llamada decisión de «Fase 1» sobre si la fusión justifica una investigación completa de «Fase 2» o si está libre de preocupaciones relacionadas con la competencia. Si la CMA descubre motivos de preocupación que puedan llevar a una remisión a la Fase 2, Amazon tendrá la oportunidad de «ofrecer compromisos para intentar resolverlos». VEA: El regulador del Reino Unido revisa las contrataciones de Microsoft e Inflection AI para «situación de fusión» Un portavoz de Anthropic le dijo a TechRepublic en una declaración enviada por correo electrónico: «Somos una empresa independiente. Nuestras asociaciones estratégicas y relaciones con los inversores no disminuyen nuestra independencia de gobernanza corporativa ni nuestra libertad para asociarnos con otros. «Amazon no tiene un asiento en la junta directiva de Anthropic, ni tiene derechos de observador en la junta. Tenemos la intención de cooperar con la CMA y brindarles una comprensión integral de la inversión de Amazon y nuestra colaboración comercial». Un portavoz de Amazon le dijo a TechRepublic en una declaración enviada por correo electrónico: “Estamos decepcionados de que la Autoridad de Competencia y Mercados del Reino Unido (CMA) no haya terminado su investigación todavía. La colaboración de Amazon con Anthropic no plantea ningún problema de competencia ni cumple con el propio umbral de revisión de la CMA. “Los primeros días de la IA generativa han visto en gran medida una opción exitosa disponible para los clientes. Anthropic ha trabajado duro para convertirse en una alternativa viable emergente. Pero, construir modelos es caro, y empresas como Anthropic necesitan acceso a una cantidad sustancial de capital para entrenar estos modelos. Al invertir en Anthropic, Amazon, junto con otras empresas, está ayudando a Anthropic a expandir la elección y la competencia en esta importante tecnología. “Amazon no tiene ningún puesto en la junta directiva ni poder de toma de decisiones en Anthropic, y Anthropic es libre de trabajar con cualquier otro proveedor (y de hecho tiene múltiples socios). Amazon también continuará poniendo estos modelos de Anthropic a disposición de los clientes a través de Amazon Bedrock, un servicio que facilita que los desarrolladores y las empresas aprovechen los modelos de lenguaje grande (LLM) y creen aplicaciones de IA generativa”. Otras investigaciones de la CMA El mes pasado, la CMA inició una investigación sobre la asociación que la empresa matriz de Google, Alphabet, había iniciado con Anthropic. Google acordó invertir hasta 2.000 millones de dólares en la startup de investigación y seguridad de la IA en octubre y también recibió una participación del 10% a cambio de una inyección de 300 millones de dólares a partir de finales de 2022. Microsoft también está en la mira. La autoridad gubernamental tiene otra investigación de fase 1 abierta sobre si su contratación del cofundador de Inflection AI, Mustafa Suleyman, y «varios» compañeros de trabajo debe considerarse anticompetitiva. También está investigando si las conexiones entre Microsoft y OpenAI abren la posibilidad de una fusión, que podría afectar a la competencia. VER: El regulador CMA examinará a Microsoft y otros proveedores de servicios en la nube en el Reino Unido La CMA concluyó su investigación sobre la asociación de Azure de Microsoft con la startup francesa de IA Mistral en mayo, que implicó que el gigante tecnológico recibiera una participación minoritaria a cambio de que todos los LLM de Mistral se alojaran en Azure. Se determinó que el acuerdo no reduciría sustancialmente la competencia ni perjudicaría a los consumidores. ¿Por qué la CMA investiga a las grandes empresas tecnológicas? Las grandes empresas tecnológicas están invirtiendo rápidamente en nuevas empresas emergentes de IA para obtener un control temprano y capitalizar el auge de la IA. En particular, esto se puede ver a través de asociaciones como Microsoft y OpenAI, NVIDIA e Inflection AI, y Google y Anthropic. Sin embargo, tales colaboraciones pueden conducir al dominio del mercado, lo que dificulta que otras empresas independientes obtengan financiación, atraigan talento o compitan con la tecnología avanzada y el alcance de los grandes actores. Las fusiones y adquisiciones completas a menudo desencadenan un amplio escrutinio regulatorio y posibles acciones antimonopolio por este motivo, lo que puede retrasar o bloquear los procedimientos. Para evitar esta situación, las grandes empresas tecnológicas en cambio realizan inversiones estratégicas en las empresas emergentes más prometedoras y contratan a sus mejores talentos, lo que les permite ganar influencia y acceso a tecnologías innovadoras sin control. En un informe de abril sobre cómo la CMA está analizando los modelos básicos de IA, la CMA afirmó: “Sin una competencia justa, abierta y efectiva y una sólida protección del consumidor, respaldada por estos principios, vemos un riesgo real de que no se aproveche todo el potencial de las organizaciones o las personas para utilizar la IA con fines innovadores y disruptivos, ni de que sus beneficios no se compartan ampliamente en la sociedad. “Por eso hemos establecido los principios subyacentes que consideramos fundamentales para salvaguardar esas condiciones. Es esencial que las agencias de competencia trabajen con los participantes del mercado y otras partes interesadas para dar forma a estos resultados positivos”. VER: Retrasar la implantación de la IA en el Reino Unido durante cinco años podría costar a la economía más de 150.000 millones de libras, según un informe de Microsoft La CMA está buscando identificar «situaciones de fusión relevantes» que permitan a las grandes empresas tecnológicas «protegerse de la competencia» en el Reino Unido. Dice que «una gama de diferentes tipos de transacciones y acuerdos» podrían representar una fusión relevante con las disposiciones de la Ley de Empresa de 2002. El Proyecto de Ley de Mercados Digitales, Competencia y Consumidores que se aprobó en mayo también «anticipa nuevos poderes para la CMA». Según el informe de abril, la CMA puede «hacer cumplir la ley de protección al consumidor contra las empresas infractoras» y aplicar sanciones por incumplimiento de hasta el 10% de la facturación mundial de una empresa. «Estamos listos para usar estos nuevos poderes para elevar los estándares en el mercado y, si es necesario, para abordar las empresas que no cumplen las reglas mediante acciones de cumplimiento», dijo. Además, en julio, la CMA publicó una declaración conjunta con la Comisión Europea, el Departamento de Justicia de EE. UU. y la Comisión Federal de Comercio de EE. UU., donde se comprometieron a estudiar si la industria de la IA permite suficiente competencia.